No Paquistão, muitas mulheres enfrentam violência de seus parceiros ou dentro de suas casas. Todos os dias, ouvimos sobre incidentes em que mulheres são prejudicadas. Cerca de 27% das mulheres no Paquistão sofrem esse tipo de violência em algum momento de suas vidas, e apenas cerca de metade se sente segura em suas comunidades, de acordo com o Sociedade Política da Ásia e do Pacífico.
Reformas Legais
Para abordar essa questão, o Paquistão introduziu mudanças legais e serviços de suporte. Alguns deles incluem o Domestic Violence (Prevention and Protection) Act de 2020, que define violência doméstica como diferentes tipos de abuso, como dano físico ou emocional.
Outras reformas destinadas a combater a violência de género incluem a Projeto de Lei de Proteção às Mulheres (2006) – uma tentativa de alterar as duramente criticadas leis da Portaria Hudood de 1979, que regulam a punição para estupro e adultério no Paquistão – alterações à Lei do Direito Penal (2016) para endurecer as penas por violação e alterações ao Código Penal (2004) para definir explicitamente os chamados crimes de honra como assassinato.
Apesar desses esforços, a implementação dessas reformas continua fraca, deixando muitas mulheres sem proteção adequada.
Separadamente, cada província tem sua própria lei elaborada para lidar com a questão da violência de gênero. Lei de Prevenção e Proteção contra a Violência Domésticafoi aprovada pela assembleia provincial de Sindh em 2013. A lei foi um marco nos esforços para proteger as mulheres contra várias formas de violência e discriminação de gênero, tornando tal violência um crime.
O Lei de prevenção e proteção contra violência doméstica do Baluchistão foi aprovada em fevereiro de 2014 e se aplica ao Baluchistão, exceto para as áreas tribais. Punjab aprovou sua Lei de Proteção das Mulheres Contra a Violência em 2016. Finalmente, o Lei Khyber Pakhtunkhwa sobre violência doméstica contra as mulheres (prevenção e proteção) foi aprovada pela assembleia provincial em 2021.
No entanto, assim como as leis federais que tentam reduzir a violência de gênero, esses atos provinciais raramente são implementados e atendem apenas a um certo subconjunto da população. Por exemplo, o Balochistan Domestic Violence (Prevention and Protection) Act não se aplica às áreas tribais.
Desafios na implementação das leis de VBG no Paquistão
Apesar da introdução de reformas legais destinadas a abordar a violência de gênero (VBG) no Paquistão, a eficácia dessas medidas continua sendo um assunto de escrutínio. Embora essas mudanças legislativas tenham fornecido uma estrutura para definir e abordar a violência doméstica, sua implementação muitas vezes ficou aquém das expectativas.
Um dos principais desafios que dificultam a eficácia destas reformas é mecanismos fracos de execução e implementação. Apesar de haver leis em vigor, muitas mulheres continuam enfrentando barreiras no acesso à justiça e à proteção contra a violência.
Isto é agravado pela falta de consciência entre os responsáveis pela aplicação da lei e as autoridades judiciais sobre as disposições destas leis. As mulheres constituem menos de 2 por cento da força policial do Paquistão. Além disso, as normas culturais e sociais – por exemplo, a cultura do perdão em crimes de honra e “faça você mesmo” (dinheiro de sangue) que fornece um caminho para “perdoar” o assassino de uma mulher – perpetuar a desigualdade de gênero e a tolerância à violência contra as mulheres.
De acordo com um relatório da Fundação Aurathouve 297 casos relatados de violência contra mulheres em 25 distritos nas quatro províncias e Gilgit-Baltistan de janeiro a dezembro de 2020. Os principais tipos de VBG relatados em jornais foram: assassinato, sequestro/abdução, estupro/estupro coletivo, “crime de honra”, suicídio e outros (incluindo violência doméstica, disputas de dote, ataques com ácido, questões de herança, casamento infantil e casamento forçado).
A maioria dos casos (57 por cento) foi relatada em Punjab. Sindh teve o segundo maior número com 27 por cento, seguido por Khyber Pakhtunkhwa com 8 por cento, Gilgit-Baltistan com 6 por cento e Balochistan com 2 por cento.
Serviços de apoio para sobreviventes de VBG no Paquistão
Há muitas organizações que dão suporte a sobreviventes de VBG no Paquistão. Por exemplo, a Aurat Foundation aborda a violência de gênero aumentando a conscientização em comunidades no nível de vila, aprimorando a prestação de serviços e construindo vínculos no nível distrital, e defendendo mudanças de políticas no nível provincial.
A “Aurat Foundation liderou campanhas bem-sucedidas de BCC (comunicação de mudança comportamental) em larga escala para combater a VBG ao mitigar estereótipos prejudiciais e discriminação contra (qualquer) grupo específico devido ao gênero”, disse Muneezeh Saeed Khan, diretor residente em Karachi para a Aurat Foundation. A fundação ajudou a “sensibilizar” cidadãos para questões relacionadas “por meio de parcerias público-privadas, sessões de conscientização comunitária, seminários, conferências, convenções, caminhadas, teatros de rua, programas de TV, animações, mensagens de serviço público, palestras de rádio FM e disseminando material IEC (informação, educação e comunicação)”.
Além disso, organizações como Rozan ((0304-111-1741), AGHS Célula de Assistência Jurídica (042-35842256-7), Sociedade de Assistência Jurídica ((+92-21-35634112)e a War Against Rape (WAR) oferecem aconselhamento e apoio gratuitos em situações de crise por meio de linhas de apoio dedicadas.
Quando se trata de apoio psicossocial, organizações como Sahil fornecer aconselhamento e terapia presenciais, por telefone, por e-mail e de extensão a sobreviventes de violência de gênero.
O Paquistão também tem organizações de base e iniciativas comunitárias, como Bedari, Meninas, não noivas, Aliança MenEngage PaquistãoFórum de Ação das Mulheres (WAF), Shirkah Gah, Shirakate Blue Veins que oferecem workshops de capacitação e programas de treinamento de habilidades para sobreviventes de GBV. Esses esforços são cruciais para criar uma rede de apoio para sobreviventes e promover a resiliência da comunidade.
“A Blue Veins oferece uma linha de ajuda gratuita 24 horas por dia, 7 dias por semana, para que os sobreviventes possam entrar em contato, conectando-os com assistência jurídica gratuita e provedores de serviços”, Qamar Naseem, coordenador do programa Veias Azuisdisse ao The Diplomat.
“A organização também realiza treinamento para policiais e outros prestadores de serviços sobre policiamento sensível ao gênero e mecanismos de resposta à VSG (violência sexual e de gênero) e colabora com líderes religiosos para alavancar sua influência na promoção de mensagens de não violência, igualdade de gênero e respeito aos direitos das mulheres dentro das comunidades.”
“A organização realiza pesquisas para entender melhor a dinâmica da SGBV, identificar lacunas nos serviços existentes e desenvolver intervenções baseadas em evidências”, acrescentou Naseem. “A Blue Veins também defende ativamente e faz lobby com formuladores de políticas para promulgar e aplicar leis que protejam mulheres e meninas da violência e garantam justiça para as vítimas.”
No entanto, essas organizações enfrentam muitos desafios em sua luta contra a violência de gênero no Paquistão. “Um dos principais desafios são as normas culturais e sociais profundamente arraigadas que perpetuam a discriminação de gênero e a violência contra as mulheres”, Naseem compartilhou. “Outro grande desafio é a falta de financiamento e recursos adequados. Garantir suporte financeiro sustentável para projetos de longo prazo é difícil, o que dificulta a capacidade da organização de escalar suas operações e alcançar mais sobreviventes.”
Esses são os mesmos problemas que impedem a implementação completa das leis do Paquistão sobre VBG. E isso, por sua vez, representa mais obstáculos para a sociedade civil. “Barreiras legais e institucionais também representam obstáculos significativos”, disse Naseem. “O ritmo lento das reformas legais e a falta de aplicação das leis existentes dificultam a garantia de justiça para os sobreviventes. Além disso, a burocracia e as ineficiências dentro do sistema legal frequentemente resultam em respostas tardias a casos de violência, desencorajando os sobreviventes de buscar ajuda.”
A batalha contra a violência de gênero no Paquistão está longe de acabar. As leis existentes, embora abrangentes no papel, sofrem com fraca aplicação e resistência social, deixando muitas mulheres vulneráveis e sem proteção adequada.
Para criar uma sociedade livre de violência, o Paquistão precisa de uma abordagem multifacetada que inclua fortes estruturas legais, implementação efetiva, mudança social e suporte contínuo para sobreviventes. O governo, a sociedade civil e a comunidade internacional devem colaborar para proteger e empoderar as mulheres, garantindo que elas possam viver livres do medo e da violência.
