À medida que a revolução global da inteligência artificial (IA) se desenrola, Taiwan se vê desempenhando um papel crucial na formação do futuro dessa tecnologia transformadora, particularmente seu domínio no mercado mundial de chips de IA. Essa proeminência foi demonstrada na recente exposição Computex 2024 em Taipei, onde gigantes da indústria como Nvidia, AMD, Intel e Qualcomm vieram à ilha para revelar suas mais recentes soluções de IA.
A cobertura da CNN e do The Guardian relatou que o CEO da Nvidia, Jensen Huang, se referiu a Taiwan como “o lar dos nossos valiosos parceiros” e o ponto de partida para todas as iniciativas da Nvidia.
Na verdade, Taiwan tem estado ativo no contacto com os fabricantes de chips de IA, nomeadamente através das alterações de 2023 ao Estatuto da Inovação Industrial. A reforma permite que os fabricantes de chips reivindiquem uma dedução fiscal de 25% sobre pesquisa e desenvolvimento para chips avançados, juntamente com uma dedução de 5% para compras de equipamentos de fabricação avançada.
No entanto, apesar de suas contribuições substanciais para o ecossistema global de IA, Taiwan muitas vezes tem dificuldades para se representar com precisão em avaliações globais de organizações internacionais como as Nações Unidas.
A ironia é gritante: apesar da falta de dados globais sobre o desempenho da IA de Taiwan, a indústria de semicondutores da ilha, liderada pelo campeão nacional TSMC, é a espinha dorsal da infra-estrutura global de IA. The Economist informou recentemente que a ilha produz mais de 90% dos semicondutores mais avançados para as aplicações e pesquisas de IA mais avançadas do mundo.
As contribuições de Taiwan para a indústria global de IA vão além da produção de circuitos integrados (CI). O país também se voltou para a produção de soluções completas de hardware de IA. Em 2024, de acordo com o Ministério de Assuntos Econômicos (MOEA), os fabricantes taiwaneses forneceram mais de 90% dos servidores de IA em todo o mundo, com todas as principais marcas americanas contando com fontes taiwanesas para suas necessidades de servidores de IA.
Em grande parte devido ao seu status único de “não-estado”, Taiwan é frequentemente negligenciado em bancos de dados globais fornecidos pelas Nações Unidas. Essa ausência abrange várias áreas críticas. A ONU Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD) omite Taiwan de suas avaliações de legislação de proteção de dados e privacidade. O Instituto de Estatística da UNESCO (UIS) ignora Taiwan ao calcular as despesas com pesquisa e desenvolvimento em relação ao PIB. Da mesma forma, a Pesquisa de Governo Eletrônico da ONU exclui Taiwan de suas avaliações de serviços governamentais online.
Essas lacunas de dados em várias fontes da ONU são consequentes para avaliar o potencial de desenvolvimento de IA de Taiwan. Taiwan é particularmente vulnerável a relatórios de índice baseados em bancos de dados da ONU. Isso foi ilustrado no Government AI Readiness Index 2023 divulgado pela Oxford Insights, que observou que mais de 40% dos dados sobre Taiwan são imputados (o que significa que tiveram que ser substituídos por outras fontes ou estimativas).
Esta deficiência de dados tem um impacto significativo na posição de Taiwan nesses índices. Por exemplo, o relatório Oxford Insights destaca uma grande lacuna na preparação de Taiwan para a IA no que diz respeito à legislação de proteção de dados e privacidade. Nesta subcategoria específica, a China está classificada em primeiro lugar, enquanto Taiwan está posicionada perto do final, na 140ª posição.
Mas um exame mais atento do panorama regulatório interno de Taiwan indica o contrário. Taiwan tem uma Lei abrangente de Proteção de Dados Pessoais (PDPA), que foi promulgada pela primeira vez em 1995 e sofreu várias alterações. Embora ainda exista potencial para um maior refinamento, a PDPA delineia claramente os requisitos para a recolha, processamento e utilização de dados pessoais tanto por agências governamentais como por organizações não governamentais.
Por que, então, Taiwan obteve uma pontuação tão baixa nesta subcategoria? Por falta de dados relevantes. Isto sublinha as implicações da omissão de Taiwan nas bases de dados da ONU e as lacunas de dados resultantes.
A omissão sistemática de dados de Taiwan de índices e bancos de dados globais é uma forma de injustiça de dados que distorce a representação de seus desafios e conquistas. Essa injustiça tem consequências de longo alcance, pois dificulta a capacidade de Taiwan de participar do discurso global e da tomada de decisões sobre questões cruciais.
Outro caso em questão é a exclusão de Taiwan da Organização Mundial da Saúde (OMS) durante a pandemia da COVID-19. Apesar de sua gestão exemplar da crise, Taiwan não conseguiu compartilhar suas experiências e conhecimentos com a comunidade global por meio da plataforma da OMS. Esse isolamento da saúde pública não apenas privou outras nações de insights valiosos, mas também restringiu o acesso de Taiwan a informações e recursos oportunos, potencialmente colocando em risco o bem-estar de seus mais de 23 milhões de cidadãos.
Da mesma forma, no contexto do desenvolvimento da IA, a falta de dados precisos e abrangentes sobre as capacidades e contribuições de Taiwan pode levar a uma compreensão distorcida do panorama global da IA. Sendo uma força central na cadeia de abastecimento de IA, a exclusão de Taiwan das avaliações globais pode resultar na perda de oportunidades de colaboração, partilha de conhecimentos e tomada de decisões inclusivas sobre o futuro da IA.
