As esperanças afegãs dependem da Conferência de Doha

No calor escaldante do Catar, Mariam (nome fictício) fez a escolha espontânea de se juntar a mim para uma xícara de chá. Planejamos nos encontrar no Pearl, aninhado na estimada West Bay de Doha. O sol da tarde brilhava intensamente no alto, e a brisa do Golfo Pérsico oferecia pouco alívio do calor persistente na ilha artificial.

Os olhos assombrados de Mariam contaram uma história de resiliência e desgosto, que ela carregou dos corredores manchados de sangue da Universidade Americana do Afeganistão (AUAF) até aos desertos escaldantes do Qatar, onde trabalha e estuda agora.

Lembrando vividamente do ataque mortal à AUAF que tirou a vida de seu professor de direito favorito, Naqib Ahmad Khpulwakentre outros, e deixou muitos com ferimentos e cicatrizes para o resto da vida, as mãos de Mariam começaram a tremer.

“Todos nós tínhamos uma queda secreta por ele”, ela disse suavemente, sua voz sumindo. “Suas aulas eram sempre emocionantes; ele era inteligente e respeitoso.”

Segundo consta, na noite de 24 de agosto de 2016, por volta das 19h, um carro carregado com explosivos foi conduzido até o muro de segurança fortificado da universidade e detonado, criando um grande buraco. Através desta brecha, vários homens armados entraram e começaram a se mover de sala em sala, atirando em estudantes, professores e funcionários que encontravam.

Aparentemente, o objetivo dos agressores era causar o maior número possível de baixas antes que as forças do governo e seus aliados internacionais pudessem chegar ao local e encerrar o cerco de quase nove horas.

“Na verdade, eu também deveria ter sido morta”, disse Mariam. Ela escapou por pouco da morte porque havia saído da aula para ir à mesquita no campus para fazer a oração da noite, momentos antes do caos começar.

Ela chorou, então rapidamente se recompôs, olhando pensativamente para as luzes brilhantes da cidade. “Foi uma guerra feia”, ela refletiu, sua voz carregada de tristeza. “Nós sacrificamos nossos corações e almas. Foi insuportável, mas nós suportamos. Nós sobrevivemos. Outros não tiveram tanta sorte. Estou feliz que o conflito acabou.”

O ataque, embora não reivindicado oficialmente, apontou muitos dedos aos talibãs, cuja presença em Doha, observou Mariam, serviu como um lembrete claro do turbulento cenário político do Afeganistão, no meio de sanções internacionais e do isolamento diplomático. O gabinete político dos talibãs, situado não muito longe de onde Mariam e eu nos conhecemos, foi inaugurado oficialmente em 2013, nos arredores de Doha. Funciona como uma ligação diplomática para os talibãs numa altura em que o seu governo enfrenta sanções extensas, sem que nenhum outro governo reconheça formalmente o Emirado Islâmico dos talibãs no Afeganistão.

Nos quase três anos desde que o Talibã assumiu o poder no Afeganistão, Doha sediou duas grandes reuniões lideradas pela ONU sobre o país. Um terço da série está agendado para 30 de junho e 1º de julho.

Mariam disse que estava esperançosa apesar dos desafios, acrescentando: “Eu escolheria cem anos de negociações em vez de um único dia de conflito a qualquer momento”.

Apesar dos contínuos desafios de segurança, das explosões esporádicas e da ameaça persistente do ramo Khorasan do Estado Islâmico, a maioria dos afegãos acredita que a situação de segurança melhorou bastante desde a era de combates quase diários entre os Taliban e as forças afegãs apoiadas pelos EUA. Ainda assim, o medo de um regresso a uma guerra plena persiste entre os afegãos.

Após a queda do governo afegão em 2021, a maioria das organizações de ajuda internacional retirou-se do país. Isto deveu-se, em parte, à rápida imposição de políticas rigorosas pelos Talibã, incluindo restrições à educação das raparigas afegãs para além da sexta classe e limitações severas ao emprego das mulheres, e conduziu à pobreza extrema e ao desemprego.

No entanto, essa retirada ignorou a necessidade urgente de assistência para milhões de afegãos, incluindo mulheres e crianças. Relatório do Banco Mundial em janeiro declarou que “metade da população do Afeganistão vive na pobreza, com 15 milhões de pessoas enfrentando insegurança alimentar”.

O fracasso dos Taliban em abordar adequadamente as preocupações significativas em matéria de direitos humanos contribuiu para que o Afeganistão permanecesse sob sanções globais, com os seus activos do banco central congelados, acrescentando uma camada adicional à pobreza extrema e a um sentimento generalizado de desamparo no país que está praticamente bloqueado do resto. do mundo. Hoje, os afegãos vivem sob um governo sem reconhecimento global e sem representação nas Nações Unidas.

Estes desenvolvimentos oferecem o contexto da reunião internacional na capital do Qatar, de 30 de junho a 1 de julho, onde representantes do Emirado Islâmico dos Taliban se encontrarão cara a cara com diplomatas estrangeiros e enviados especiais num evento liderado pela ONU. Esta decisão sem precedentes surge no meio do escrutínio internacional sobre a sua governação, que é caracterizada por políticas rigorosas e preocupações com os direitos humanos.

A participação dos Taliban poderá ser um desenvolvimento interessante; marca uma mudança significativa em relação à sua posição anterior de boicotar tais reuniões.

“A agenda e a lista de participação da próxima reunião de Doha compartilhada com o Emirado Islâmico após dois meses de discussões com a ONU, foi decidido em princípio participar da referida reunião. Se houver alguma mudança na agenda e na participação, isso afetaria naturalmente nossa decisão, que compartilharemos com todos os lados naquele momento”, disse o Ministério das Relações Exteriores do Talibã em uma declaração que foi compartilhada no X.

O Talibã recusou-se a participar na última conferência de Doha, realizada em fevereiro de 2024, depois que as Nações Unidas convidaram grupos da diáspora afegã e organizações da sociedade civil, incluindo ativistas dos direitos das mulheres, para participar. O secretário-geral da ONU reclamou na época que as “condições” do Talibã para participar “nos negaram o direito de falar com outros representantes da sociedade afegã”.

Na época, a ONU minimizou a importância do boicote do Talibã, mas aparentemente reverteu o curso. Em meio a uma onda de críticas, a ONU confirmou que a próxima reunião não abordará os direitos das mulheres afegãs e não incluirá representantes da sociedade civil, mulheres ou defensores dos direitos humanos, o que aparentemente era um pré-requisito para a presença do Talibã.

A ação foi amplamente criticada. O ex-diretor executivo da Human Rights Watch, Kenneth Roth, escreveu no X: “O que está acontecendo no Afeganistão é a mais séria crise de direitos das mulheres no mundo… A ideia de que a ONU convocaria uma reunião com elas e não discutiria os direitos das mulheres ou teria mulheres afegãs na sala é inacreditável.”

No entanto, é inegável que os Taliban governam actualmente o Afeganistão, determinando o destino de quase 40 milhões de pessoas – homens, mulheres e crianças – muitas das quais enfrentam a fome iminente.

Roza Otunbayeva, chefe da Missão de Assistência da ONU no Afeganistão, enfatizou a importância da comunidade internacional se envolver em um diálogo direto com o Talibã.

Falando a jornalistas em Nova York depois de participar de uma reunião do Conselho de Segurança da ONU sobre o Afeganistão, Otunbayeva sugeriu que tal envolvimento poderia criar oportunidades para mulheres afegãs participarem de futuras negociações.

“É isso que é possível hoje… É um processo. Vamos começar a falar”, ela disse.

Dada a abordagem cautelosa ao diálogo e à diplomacia de todos os lados ao longo dos últimos quase três anos, é improvável que haja avanços significativos na discussão de dois dias; no entanto, ela pode estabelecer as bases para debates futuros e servir como uma plataforma para o diálogo entre as diversas partes interessadas nos assuntos afegãos.

Tomando chá com Mariam em um café Pearl em Doha, Catar.

Apesar das perspectivas sombrias, Mariam continua cautelosamente optimista quanto ao futuro do seu país enquanto o diálogo continuar. Reconhecendo as complexidades do envolvimento com os talibãs, ela enfatizou a necessidade de preparar o caminho para quebrar o impasse que, segundo ela, sufoca os civis afegãos, incluindo a sua família e amigos.

A crença de Mariam na eficácia de negociações significativas e contínuas e na reconstrução econômica ecoou os sentimentos da falecida Graciana del Castillo, uma conceituada economista que estudou extensivamente o Afeganistão.

Em seu livro, “Guilty Party: The International Community in Afghanistan” (Parte Culpada: A Comunidade Internacional no Afeganistão), del Castillo enfatizou como as políticas equivocadas da comunidade internacional e a ajuda desperdiçada contribuíram para o notório ciclo de conflito do Afeganistão. Del Castillo, visitando o país em 2011, ressaltou a necessidade urgente de esforços de paz sustentáveis ​​por meio do desenvolvimento da economia local e do fomento do diálogo.

Del Castillo, um antigo professor da Universidade de Columbia que faleceu em 2019, antes da retirada dos EUA e da tomada do poder pelos talibãs, criticou a comunidade internacional por investir fortemente em prioridades “descabidas”, como os gastos excessivos com as forças de segurança do Afeganistão. Em um Entrevista de 2014ela argumentou que esta abordagem criou instituições que eram insustentáveis.

Em vez disso, enfatizou a necessidade de uma maior ênfase nas negociações com os talibãs e sublinhou a importância de desenvolver um plano para integrar os combatentes num quadro que promova a paz. Como modelo possível, ela citou o exemplo de El Salvador e o seu controverso plano de reintegração de militantes através da distribuição de terras, esforços envidados durante o processo de paz após a guerra civil de 1979-1992.

Os insights de Del Castillo destacaram as complexidades e a importância crítica das medidas econômicas para garantir a paz sustentável e as dimensões econômicas da recuperação pós-conflito. Ela argumentou que o mundo precisava repensar o Afeganistão e retornar ao básico, ajudar os afegãos a construir suas economias locais e reduzir a forte dependência do país de ajuda externa.

Cinco anos após sua morte, suas palavras ainda ressoam: O mundo precisa repensar o Afeganistão. Um conflito de meio século não pode ser resolvido por diplomacia esporádica e relutante, sanções e isolamento que aumentam a pobreza, o desamparo e o desespero.

Tomando seu chá em Doha, Mariam refletiu sobre a situação difícil do Afeganistão e o papel da comunidade internacional, a retirada repentina de organizações de ajuda após 2021 e as políticas rígidas do Talibã — tudo isso exacerbando a pobreza e o desespero, deixando milhões de pessoas em extrema necessidade.

Enquanto conversávamos, uma manada de camelos – atração turística – passava pelos imponentes edifícios da luxuosa Pearl Island. Mariam apontou para o rebanho para fazer sua última observação.

“Nós suportamos cinco décadas de conflito”, ela declarou pensativamente. “Se a paz requer a paciência de um camelo, estou disposta a esperar. Vale a pena.”